你单位报来《关于报送江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）EPC+O项目（恩平项目区）的函》及有关附件收悉，经研究并结合专家评审意见、恩平市水利局的初审意见和全过程造价咨询单位概算审核意见，现批复如下：

　　（一）基本同意莲塘河河口处设计洪水由上游西坑水库、宝鸭仔水库下泄洪水与区间设计洪水叠加，莲塘水区间设计洪水根据《广东省暴雨参数等值线年）及《广东省暴雨径流查算图表》（1991年）查取有关参数，采用综合单位线法计算的设计洪水成果。复核新建水陂陂顶高程及建陂后水面线计算成果。

　　（二）基本同意蚬冈水河口处设计洪水由上游青南角水库下泄洪水与区间设计洪水叠加，蚬冈水区间设计洪水根据《广东省暴雨参数等值线年）及《广东省暴雨径流查算图表》（1991年）查取有关参数，采用综合单位线法计算的设计洪水成果。复核蚬冈水水面线计算起调水位、糙率及清淤前后水面线计算成果。

　　（三）基本同意施工洪水计算方式及成果，复核牛江水陂下游河段的常水位，并与河道调查的枯水期多年平均水位作比较，验证施工洪水计算成果的合理性。

　　(一)根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），本工程区域地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度，工程场地抗震稳定性较好,无需进行砂土震动液化问题判别。

　　(二) 基本同意工程建设区域地形地貌、地层岩性的描述及水文地质评价结论，同意对堤防岸坡及跨河建筑物稳定性的影响分段进行工程地质评价。本工程存在主要地质问题是滑坡、崩塌和不均匀沉降，应采取工程措施进行护岸加固。

　　（三）进一步查清污水处理厂、新建水陂及桥梁工程各土层的地质条件及工程勘测考察资料，复核河道清淤疏浚地质评价及河道拓宽开挖边坡建议值，完善地质勘查报告建议意见及附图附件。

　　（四）基本同意天然建筑材料调查勘察成果，下阶段加强完善回填土料勘查，复核土料场的土料的塑性指数、粘粒含量等重要指标、击实试验和土工试验报告，评价其分布、质量、储量（或供应量）及开采运输条件，提供天然建筑材料试验成果及位置图。

　　本工程主要任务是保障水安全、改善水环境、修复水生态。通过河道岸坡整治、清淤疏浚，提高河道岸坡安全性及河道行洪能力；通过水环境治理使河道水质达到目标水质，消除河道富营养化现象，逐步改善水质，重构河涌内的水ECO，恢复水体自净能力，达到防洪排涝、改善水环境的治理目标,为潭江流域的经济发展创造良好的投资环境，促进恩平市经济可持续发展。

　　1、水安全工程规模包括治理河长13.01km，其中莲塘水牛江镇石岭桥至水泥厂桥段建设护岸（含清淤疏浚）长1612m，两岸护岸总长 3249m，配套碧道2795.5m；清淤疏浚长度11.40km，其中莲塘水牛江段清淤疏浚长1.74km，支流余岗海清淤疏浚长4.36km，蚬冈水清淤疏浚长5.30km。

　　2、水环境治理工程规模包括莲塘水及蚬冈水范围内各建设人工湿地4处，设置截污渠引污水至沉砂池，经沉淀后进入水平潜流式人工湿地；沙湖镇河南片区生活污水处理站1座；沙湖镇蒲桥生活污水处理厂提标改造1项。

　　3、水生态修复工程规模包括在莲塘水牛江镇岸坡整治段总长1612m，飞鹅塘支流汇入口前建拦河闸及池塘进行水生态修复措施，蚬冈水设置2 段生态修复河段，种植沉水植物及挺水植物、投放水生动物、施撒微生物菌剂、设置人工浮岛等生态修复措施。

　　4、其他配套设施规模包括莲塘水左岸那关河入河口新建碧道连接桥1座及莲塘水平岭桥下游新建平岭水陂1座。

　　基本同意根据保护范围内防洪对象，结合历史受灾情况确定各堤段堤防加固相应的洪水标准，其中莲塘水流经圩镇段防洪标准为20年一遇，人口密集的村庄段防洪标准为10年一遇，村庄和农田段防洪标准为5年一遇;蚬冈水恩平段两岸主要是村庄和农田，防洪标准按不设防考虑。

　　1、基本同意依据工程现状及存在的主体问题，对堤防进行护岸加固、河道清淤疏浚，治理河段不改变原河道走势，不进行裁弯取直。

　　2、基本同意根据河道现状及地质条件采取的护岸、护脚措施，对满足稳定和抗冲要求的河道岸坡应尽量维持其天然土质缓坡形态，减少护岸工程措施；依据岸坡稳定情况复核护岸范围，充分的利用当地材料，在保证河道安全的前提下，优先采用生态型护岸形式。

　　（1）基本同意莲塘水牛江段河道桩号L0+000～L1+612清淤疏浚，两岸护岸总长3249m，牛江水陂上游护岸采用生态砌块挡墙护岸及干砌石护脚，迎水坡砌块草皮护坡，牛江水陂下游护岸采用砼挡墙护脚及砌块草皮护坡。补充迎水坡平铺式生态框植草护坡顶高程确定原则；护岸挡墙应尽可能在现状地形上修建，最好能够降低基础大开挖，补充干砌块石护脚工程量。

　　（2）鱼巢生态砌块挡墙基础埋深较浅，容易受洪水冲刷淘空失稳，应根据堤岸地质勘查成果复核挡墙稳定及基础埋深；牛江水陂下游段常水位水深较浅，取消挡墙坡脚种植水生植物，避免因缺水而枯。

　　（3）应根据实测地形图完善莲塘水护岸平面图高程及图例说明，明确护岸的控制线，标注跨河建筑物名称；莲塘水纵断面图补充左右岸现状堤顶高程及设计堤顶高程、设计水位。

　　（4）基本同意坡顶根据地形条件配套碧道2795.5m，碧道路面宽度左岸为3m，右岸为2m，采用沥青砼路面，内外侧设砼路缘石。要考虑碧道串联周边旅游资源的连接建设工程，发挥碧道建成后的带动效应；设施的配套建设尽量与周边的风景区、公园、乡村旅游等已有建设相衔接，补充碧道视觉设别系统及导向标识设计内容。

　　（1）基本同意根据常水位、现状河宽、设计流量及河道水面线计算成果，清淤疏浚长度11.40km。其中莲塘水牛江段河道清淤疏浚1.74km、余岗海支流清淤疏浚4.36km及蚬冈水清淤疏浚5.30km，对河道疏浚清淤及局部拓宽河床断面。

　　（2）余岗海河段由于河床下切造成堤坝崩塌，应考虑填清结合，淘深部分河段采用回填，既能修复河道，又能减少弃渣量。

　　（3）完善河道清淤平面布置图，依照地方政府部门意见优化清淤范围、清淤设计断面及清淤方式，根据设计计算水面线，尽量统一清淤的主槽底宽，适当将阻碍行洪的岸坡上杂草杂树清理，对有利于河岸稳定及河流生态的河滩地不宜挖除清淤，以利岸坡稳定和维持枯水期生态水位。

　　（4）复核清淤的施工工艺及清淤料的解决方法，以减少弃渣运距及投资；并分清陆上明挖及水上清淤范围，查明清淤土质类型；保留河堤岸坡树木及植被。

　　（5）清淤、疏浚工程项目施工采挖的河砂及含砂量高的清淤、疏浚物，根据河道管理有关法律法规依法依规提出清淤料处置方案，按照经批准的方案交由当地政府或行政管理部门处置。

　　（1）基本同意莲塘水结合生态流量保障调节和水质提升作用，在河道建设级差拦水陂。复核水陂挡水高程，新建水陂等建筑物不应加重河道阻水情况；水陂下游压石海漫改为钢筋砼框架填充干砌石，根据消能防冲计算成果及结合实际地形优化下游防冲槽抛石防冲设计，复核防冲槽面积及抛石工程量。

　　（2）为方便工程管理，建议在拦水陂右侧设置单边钢筋砼箱涵结构冲砂闸，补充冲砂闸钢闸门及启闭设备设计，复核冲砂闸工程规模及结构尺寸、拦水陂两侧悬臂挡土墙稳定计算及基础处理方案。

　　1、基本同意莲塘水范围内建设人工湿地4处，分别位于佛咀河、白水带河、牛江圩镇，设置截污渠引污水至沉砂池，经沉淀后进入水平潜流式人工湿地；蚬冈水范围内建设人工湿地4处，分别于盈丰猪场支流、大广农牧支流附近各建设2处。根据排放的进水水质检验测试情况复核通过人工湿地工程措施后出水水质达标情况、人工湿地设置合理性分析。

　　2、基本同意沙湖镇河南片区生活污水处理站设置装配式一体化污水处理设备1套。细化一体化设备的使用和维护情况，补充出水排放标准及达标排放情况分析。

　　3、基本同意对沙湖镇蒲桥生活污水处理厂提标改造。需细化废污水处理工艺合理性分析，复核提标改造处理后入河污水达到Ⅳ类水排放标准的保证措施。

　　4、复核牛江圩镇、蚬冈水生态湿地的出水标准，核实相关水质状态描述，补充截污范围内污水量及新建污水管道水力计算；复核通过水生态修复措施处理后是不是达到Ⅳ类水排放标准。

　　（1）基本同意莲塘水生态修复、飞鹅塘支流生态修复及蚬冈水生态修复河段共4处，种植沉水植物及挺水植物、投放水生动物、施撒微生物菌剂、设置人工浮岛等，重构河涌内的水ECO。需根据不同的排放水水质，设计人工湿地种植不同品种挺水植物和沉水植物。

　　（2）复核复合微生物菌剂治理效果及人工浮岛对河道行洪影响，完善水生态修复过程挺水植物的选择、种植情况及对水体的影响；山区河段行洪流速较高，人工浮岛难于固定，需复核人工浮岛实施可行性。

　　（3）基本同意飞鹅塘拦污闸采用双孔整体式钢筋砼箱涵结构.应根据水闸上下游设计水位及闸底应力合理调整闸门布置，复核水闸基础处理方案，水闸上下游干砌石护底改为防冲槽，补充钢闸门及启闭设备设计，启闭机应采用卷扬式启闭机。

　　1、基本同意那关河碧道连接桥设计荷载为公路－Ⅱ级，设计洪水频率为50年一遇，桥梁设计基准期为50年，设计安全等级为一级。补充桥址处桩基础中心点控制坐标及设计水位，复核梁底高程是不是满足防洪标准，完善河道行洪影响评价。

　　2、基本同意桥梁上部采用6×16m预应力空心板桥，桥跨长96m，桥宽8m，右偏角度60°，下部采用桩柱式结构。下阶段补充桥台两侧护岸搭接关系大样图、限速限载标志牌及其附属构件；根据桥址地质勘查成果复核钻孔灌注桩基础处理设计。

　　（一）基本同意沙湖镇河南片区生活污水处理站选用装配式一体化污水处理设备，设备处理规模为1000m3/d。

　　（二）基本同意沙湖镇蒲桥生活污水处理厂选用高效BAF+高效磁分离工艺集快速高效生化处理和物化处理系统，设备处理规模为10000m3/d。

　　（三）基本同意污水处理厂供电、通信、管线、设备、防雷、照明及给排水等设计内容。

　　（四）补充莲塘水拦水陂冲砂闸、飞鹅塘拦污闸钢闸门及启闭设备、人工湿地拦污栅设计内容，完善金属结构防腐处理措施。

　　1、基本同意潭江流域综合预报调度系统恩平项目区感知系统建设内容有新建流量监测站8 处及水位监测站点5 处，开展断面流量率定9 处及断面测量50处，本项目所有监测站与信息采集中心的信息传输采用无线G 等）网和租用运营商光纤网络。

　　2、复核感知系统拟定建设各类测站点是否足以支撑恩平市流域的模型运算需要，本地相类似的测站点有多少，数据可否共享，补充测站点选点、选型、数量确定的依据，以及已建测站点情况。

　　3、拟建监测站点内容描述过于简单，补充站点位置、名称、经纬度、用途、选择使用设备类型等信息。

　　4、在软件建设部份增加政务云部署硬件需求、数据治理共享、安全等级确定等内容。

　　基本同意本项目沙湖镇河南片区生活污水处理站及沙湖镇蒲桥生活污水处理厂消防设计的具体方案。工程的建筑物、构筑物的火灾危险性、耐火等级、内外疏散通道、防火间距的布置基本合理，电气设备消防设计符合规范要求，采用水消防和化学消防互为补充的消防方式。

　　（一）基本同意工程项目施工交通、场地等施工条件评价意见，同意工程项目施工总体布置方案、主体工程项目施工方法和主要施工设备选型，下阶段补充施工总体平面布置图及施工交通工程设计。

　　（二）根据当地地形地质条件、环境条件等完善土料场、弃渣场和临时堆土场的规划设计内容。优化河道清淤工程项目施工工艺及河道清淤物处置，部分河道枯水期河床，优化河道清淤工程施工工艺及河道清淤物处置。

　　（三）根据河道淤积物的土工试验成果，完善河道清淤料的处置方案，明确土方明挖和清淤的组成、填筑土料利用土方和外运土方的比例。

　　（四）本项目堤防生态护岸挖填土方及河道进行清淤疏浚弃渣量较大，因地制宜，重新调查取土、弃土料场在项目实施的可行性，分段分区就近选择土料场、弃渣场及天然建筑材料外购点、减少弃渣量及工程投资，并将取土、弃土料场在平面布置图中标注明确，图纸说明中也要加以说明土类及运距等。

　　（五）基本同意施工总进度安排，计划总工期为15个月，下阶段复核施工设备数量、施工高峰期人数及实施工程的方案，优化施工组织设计。

　　（一）基本同意本工程永久占地红线范围内用地以农用地、建设用地、水域为主要用地类型，红线范围内无基本农田，用地性质符合标准要求。本工程新增永久占地主要为水环境治理设施用地，其中永久占地补偿63.92亩，青苗及附着物补偿31.63亩。

　　（二）基本同意工程临时用地主要为施工营地、土料场及弃渣场等。建议工程临时占地尽可能地选择现状空闲地及工程管理范围内用地，本工程临时用地面积19.5亩，全部为荒草地，不用临时用地补偿。

　　（三）基本同意本阶段建设占地范围及实物调查的最终结果。本工程建设大部分在堤防管理范围内进行，需对部分林地、园地、农田、鱼塘等地类及进行青苗补偿，对部分地上附属物进行补偿，项目有关工程建设应与属地国土空间规划相衔接，提供恩平市自然资源局用地预审意见及当地政府对实物指标调查成果意见。

　　（四）采用恩平市河道管理范围划界成果作为本项目河道管理范围计算占用地青苗补偿，复核项目用地的具体地类占用情况及项目用地费用计算；并对各类土地的补偿标准、另外的费用及补偿总投资做复核，落实工程建设占地补偿实施工作的责任主体及责任。

　　（一）基本同意本阶段拟定的施工期对生活垃圾污水、生产废水、大气污染物、噪声和固体废弃物的处理解决措施，下阶段应进一步细化环保措施，完善施工期人群健康保护、卫生检疫、预防免疫及卫生防疫等措施，减少项目施工期对环境和生态造成的不利影响。

　　（二）完善施工期水环境保护的方法，包括施工废水的处理工艺、排放方式及处理后回用，减少水体污染；做好施工场地、运输道路的扬尘洒水降尘防治和噪声控制；项目应采取比较有效的环境保护措施，减缓项目建设对环境能够造成的不利影响。

　　（三）基本同意施工期环境监视测定规划，复核监测频率及环保投资概算，完善水环境、大气环境监测点位的布设，确保环境保护项目与主体工程建设同步完成。

　　（一）基本同意项目区基本情况介绍。本项目所在地不涉及国家及广东省水土流失重点预防区和重点治理区，水土流失防治执行建设类项目二级标准，复核水土流失防治目标值。

　　（二）合理的安排主体工程项目施工工序，优化实施工程的方案，减少开挖量和废弃量，做好施工、开挖、填筑、堆置等面的水土流失防治措施，完善土石方平衡、河道清淤物处置方式及水土保持工程措施。

　　（三）完善水土流失防治责任范围与防治分区的防治措施。复核预测时段、扰动原地貌面积及施工期土壤侵蚀模数，根据敏感区分析完善水土流失危害分析及评价。

　　（四）基本同意水土保持效益分析结论。应完善分区防治目标值和防治措施体系框图，进一步落实水土保持实施的保证措施，确保实现各项水土保持目标。

　　(一)基本同意本项目劳动安全与工业卫生保护措施设计的具体方案。复核工程建设与运行中劳动安全与工业卫生的主要危险因素和危险程度，完善项目施工场址等可能会产生危害劳动安全与工业卫生的因素和程度。

　　(二)基本同意提出的工程建设及运用、施工临时建筑物主要危险因素和危险程度，复核可能会产生洪涝淹没伤害及交通事故伤害的场所，针对各种不同的危害劳动安全因素，分别提出避险逃生、报警救援、警示宣传的设施设计及抢险救援应急预案。

　　（一）基本同意工程总体布置及相关建筑物、机电设施选型及施工设备选型的节能设计。

　　（二）基本同意工程项目施工期能耗分析及工程节能设计，复核施工期能耗总类及数量。

　　（三）项目在工程施工、建设及使用中的能耗必须复核国家相关能耗标准和节能规范，优化工程节能设计，从设备选型、节水节能等方面使用先进技术，降低能耗。

　　（一）本工程建成后前三年EPC+0运营期由中标单位负责管理，费用列入本工程总投资，最终以财政审定结果为准，由建设方按季度支付给运营方；三年运营期结束后项目移交至当地政府管理，运营管理费由地方财政统筹支付。

　　（三）完善工程完工后运营维护内容及运营管理费测算，复核划定工程管理范围、保护范围及工程管理运行制度，按要求配置相应的观测设施、管理设施及防汛物料储备，完善水利工程管理界桩、公示牌等的设置。

　　（四）要最大限度地考虑工程建成后的运营和维护，根据服务对象和需求完善配置设施设计，复核本工程完工后运营维护内容及预算，制定本项目运营维护考核评分细则。

　　（一）基本同意投资概算所采用的编制原则和依据，工程投资概算应按最新的材料、设备价格指导价进行编制。复核沙湖镇河南片区生活垃圾污水站及蒲桥污水处理厂机电设施造价。

　　（二）根据河道淤积物的真实的情况选用相应定额，依据实际实施工程的方案和工程情况合理分析土方开挖、回填、外弃、清淤的单价，明确弃渣场位置；复核土石方平衡设计及河道机械清淤工程量及费用。

　　（三）复核植草式生态框及平铺式生态框工程单价、人工湿地沉水植物及挺水植物工程单价。

　　（四）复核预报调度模型及软件平台、感知系统设备工程建设价格、本工程质量对比检测抽检检验测试方案及其费用。

　　（五）复核勘测设计费的复杂程度系数及附加调整系数，根据合同或协议附件复核设计费，根据实物工程量复核勘测费，经济技术咨询费和造价咨询服务费应结合实际有几率发生计列。

　　（六）本工程环境工程及水保工程措施费用纳入建安工程，一并由总承包单位实施。

　　经审核，本工程概算总投资核定为12453.88万元，其中建筑工程费7341.25万元，机电设施及安装2090.89万元，金属结构设备及安装工程18.59万元，施工临时工程508.29万元，独立费用1286.55万元，基本预备费562.28万元；建设征地移民补偿投资268.08万元，运行管理工程费377.96万元。

　　（一）基本同意本工程经济评价的编制依据和方法，各项经济评价指标在合理范围内，工程建设经济上可行。完善项目区综合治理后的社会、经济、生态等效益分析。

　　（二）本工程经济评价以国民经济评价为主。复核年运营管理费、流动资金、效益计算及国民经济评价指标计算成果,完善财务平衡分析内容及国民经济效益费用流量表内容。

　　附件：江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）EPC+O项目（恩平项目区）初步设计报告概算审核对比表

　　江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）EPC+O项目（蓬江项目区）初步设计概算审核对比表