海绵城市”建设行动实施后，城市开发建设中存在的以上诸多问题将逐渐予以解决。在透水铺装方面，墙材行业能发挥优势一展身手。

  “海绵城市”也称“水弹性城市”，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面拥有非常良好的“弹性”。主要是通过加强城市规划建设管理，充分的发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。自2013年习提出大力建设海绵城市后，海绵城市建设得到了国家各部门和全国各省市的重点关注和支持。

  2015年10月国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》([2015175号)更是全面吹响了推进海绵城市建设的号角。意见明白准确地提出，通过海绵城市建设，将70％的降雨就地消纳和利用。至112020年，城市建成区20％以上的面积达到目标要求；至1J2030年，城市建成区80％以上的面积达到目标要求。

  2015年9月，国务院总理主持召开国务院常务会议，提出大力建设海绵城市，提高城镇化质量，增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装。分析认为，此次国务院常务会议部署加快海绵城市建设，并提出与此前拉开帷幕的全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，对经济的拉动作用不可以小看。2016年将是水弹性城市项目落实、行业启动的元年，近期可能出台的相关试点城市项目、新的试点名单等都将带来良好催化作用，水弹性城市将在十三五”前期开始爆发，预计整个“十三五”期间，总投入将不低于12000亿元，平均每年超过2000亿元。

  海绵城市建设是一个跨行业、跨部门、跨学科的事业，涉及规划、建筑、给排水、结构、道路、园林景观、水文等多个专业。根据住建部出台的《海绵城市建设国家建筑标准设计体系》，将海绵城市建设分为规划设计、源头径流控制管理系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统等几个部分。体系最重要的包含新建、扩建的海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园绿地、城市水系中与保护生态环境相关的技术及相关基础设施的建设、施工验收及运行管理。

  业内将渗、滞、蓄、净、用、排作为水弹性城市建设的“六字箴言”，做好这六方面内容主要需要生物滞留、透水铺装、雨水调蓄和回用三大类技术。其中，透水铺装是水弹性城市诸多低影响开发中的一个组成部分，大多数表现为排水路面，因与人们的日常生活紧密相关，在水弹性城市建设中也尤其被重视，技术相对来说还是比较简单，效果却非常显著，可以有很大成效避免下雨天汽车扬水和裤脚弄湿的现象。

  透水铺装不只体现为透水表面，而是一个系统，按纵向分包含透水面层、找平层、透水基层、透水垫层等，只有把这几个层次做好了，才能真正叫做透水铺装。根据南京工业大学教授吕伟娅在Et前召开的第十二届国际绿色建筑大会海绵城市分论坛上的讲述，透水面层的材料有透水混凝土、植草砖、混凝土砖、面包砖等几种，有的材料依靠自身透水，有的材料自身不透水而依靠铺设时留有的缝隙透水，还有的材料两者兼备。住建部组织并且开展的第一批水弹性城市建设(含黑臭水体治理、城市内涝防治)先进适用技术与产品征集中，共有6类技术、36个项目通过评审，其中，透水路面砖(板)、透水型多功能混凝土植草砖、透水水泥混凝土路面、透水沥青混凝土路面、透水沥青路面综合养护技术与装备、干垒混凝土挡土墙列人其中。

  根据南京工业大学按照不同降雨强度对透水混凝土、植草砖、混凝土砖、面包砖四种材料所做的试验，总体来讲，除了面包砖的透水性能相对较弱外，其他材料的透水性能相对较好。吕伟娅教授介绍，根据路面承载要求不同，能做成不同厚度透水基层，有的可以厚一些，有的可以薄一些，比如人行道做150mm，自行车道做250mm，小汽车等慢车道做350mm。这样，透水铺装的功能就很明显了。不过，吕伟娅教授透露，在应用过程中，很多设计师觉得铺设的路面不漂亮，“没法接受它的颜值”。而墙材企业恰恰能够解决这一个问题，本-干lJ2016年第3期刊发的西安银马实业发展有限公司曹映辉董事长《混凝土联锁路面砖铺设方式应用解析》一文中介绍，根据不同的铺砌方式，路面砖可以铺砌各种色彩缤纷的图案，与周边建筑景观达到协调一致。

  受政策驱动，透水铺装相关企业加速了跑马圈地的步伐。北京仁创科技集团有限公司专业生产透水砖，他们的产品曾经被奥运水立方工程、上海世博会中国馆广场和科技部办公区广场等采用。据介绍，因为国家对水弹性城市建设试点支持力度较大，4-仓J科技的产品在市场上推广得很迅速。

  中央财政对水弹性城市建设试点给予为期3年的资金补助，总投资额高达856亿元，补助分3档，直辖市每年617,元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，具体到每平方公里的建设投资强度大约为14L～2亿元。另外，对采用PPP模式达到特殊的比例的，将按补助基数奖励10％，据了解，大多数试点城市都采用了PPP模式。

  2014年年底，住房城乡建设部会同财政部、水利部启动中央财政支持海绵城市建设试点工作；2015年4月，首批16个试点城市确定：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。目前，第二批试点慢慢的开始启动。对于水弹性城市试点，住建部“一年一检”，验收不达标的话第二年就会取消试点城市资格，所以地方政府需要找企业帮E，通过验收需要他们的方案、规划、设计和产品做支撑。

  目前房地产形势低迷，海绵城市为墙材公司可以提供了新的市场机遇。墙材企业应利用水弹性城市建设的重大利好，在这一生态修复的大产业中参与、布局，为其提供新材料、新工艺、新技术。

  北京仁创科技集团公司和贵州贵安建设投资有限公司共同出资组建的贵仁集团生态砂新型建材有限公司是贵州省贵安新区海绵城市建设的主要推动者，在海绵城市建设过程中，他们研发的生态砂基透水及雨水收集系统效果非常明显。该公司采用了西安银马实业发展有限公司的双机并列全自动透水砖生产线，使生态砂基透水砖、路沿石、井砖等服务于水弹性城市建设的相关这类的产品顺利投产、应用。

  不过，海绵城市建设是一个多目标复杂系统，需要很多资金，目前尽管很多大公司进人这一领域，但大多都是公益项目，真正盈利的企业还不多，后续资金问题怎么样才能解决关乎水弹性城市建设效果。

  吕伟娅介绍了美国费城的做法，起步阶段他们也是依靠国家补贴，后来按照对各家院子下垫面性质的考核结果进行收费，院子里硬质铺装多的多缴费，滞渗铺装多的不收费甚至还可以盈利，如果你家滞渗铺装多而邻居家少，可以帮其承担一部分径流，并收取相应费用，这样，不仅政府很顺畅地获得了后期维护费用，海绵城市建设的理念也得以很快普及。