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　　本机关收到采购人福州教育学院附属第四小学反映，称在校园文化及广场改造项目（项目编号：[350101]RWZB[CS]2024003，下称“本次采购项目”）中存在你企业来提供虚假材料的问题。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国行政处罚法》有关法律法规，本机关对你公司上述行为进行立案调查、审理，并以《福州市财政局行政处罚事先告知书》（榕财采〔2024〕91号）依法向你公司告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。你公司于2024年9月5日确认收到该行政处罚事先告知书，并于2024年9月9日提出陈述、申辩，申请依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定减轻行政处罚并提供了相关证明材料。本案现已调查、审理终结。

　　经查，采购人福州教育学院附属第四小学委托采购代理机构福建榕卫招标有限公司于2024年6月25日发布本次采购项目竞争性磋商公告，预算金额为1789992元，2024年7月8日组织磋商，2024年7月11日发布结果公告，结果公告显示成交供应商为你公司。截至本决定书作出之日，本次采购项目尚未签订政府采购合同。

　　经查，本次采购项目竞争性磋商文件“第二章 竞争性磋商须知”的“第2节 竞争性磋商须知”中规定“14.2.2技术符合性：其他情形……带★的技术参数为不允许负偏离的实质性要求，若负偏离任何一项视为无效响应”及“第三章 采购内容及要求”的“二、技术方面的要求”中“（1）项目基本要求”规定“1.3、供应商对投入本项目的80厚300*900砂基仿石透水砖材料，响应文件中须提供国家认可的检验测试的机构出具的检测报告扫描件加盖供应商公章，检测报告中的抗折强度平均值及单块最小值检测结果均要达到5.0以上，且透水系数检测需达到A级，防滑性、尺寸偏差、外观品质检测均需合格，否则为无效响应”。

　　你公司在响应文件中对上述竞争性磋商文件“技术方面的要求”进行响应时提供了《检测报告》（报告编号：SHHY6697118132,产品的名字：砂基仿石透水砖），该检测报告数据显示检验测试单位为上海华谊检验检测技术有限公司。

　　经向上海华谊检验检测技术有限公司发函核实上述《检验测试报告》的真实性，其《关于检测报告真伪的回复函》显示，从未接受过你公司的检验测试业务委托，编号为SHHY6697118132的报告为假报告,该报告的CNAS及CMA章、报告编审人员、报告模板均为伪造。

　　上述事实，有福州教育学院附属第四小学《关于请求对“校园文化及广场改造”采购项目做监督检查的报告》、上海华谊检验检测技术有限公司《关于检验测试报告真伪的回复函》等材料予以证明。

　　本机关认为，你公司参与了本次采购项目的采购活动，并在响应文件中提供了产品的名字为砂基仿石透水砖的《检测报告》（报告编号：SHHY6697118132），经上海华谊检验检测技术有限公司核实，为虚假材料。你公司在响应文件中提供了上述虚假材料，依据竞争性磋商文件“第二章 竞争性磋商须知”的“技术符合性”相关规定，通过了符合性审查，并被推荐为成交候选人，影响了成交结果，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。

　　经复核，你公司提出的陈述申辩理由部分与事实不符，提供的证据材料不足以证明你企业存在《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项规定“主动消除或减轻违背法律规定的行为危害后果的行为”的情形，你公司申请减轻处罚的理由不能成立。综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第七十七条第一款第（一）项、《福建省财政厅关于印发福建省财政行政处罚裁量权适用规则福建省财政行政处罚裁量权基准的通知》(闽财规〔2023〕30号)中福建省财政行政处罚裁量权基准（政府采购管理类）第4点的规定，本机关对你企业决定作如下行政处罚:

　　处以8949.96元罚款(即采购金额千分之五的罚款，1789992元×5‰=8949.96元),列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。

　　你公司自收到本决定书之日起十五日内，根据本机关开具的《福建省非税收入缴款通知书》前往代收银行或其他缴款渠道办理缴款。缴款后可通过“福建财政”微信公众号或“福建省财政厅”网站下载电子票据，资金通过非税收入管理系统清算缴入市级国库。到期不缴纳罚款的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法向福州市人民政府申请行政复议；或者在接到本决定书之日起六个月内，依法向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。