夏日走进浙江乡村广袤的田野，绿意盎然，色彩缤纷。这片土地，处处都有国土整治的印记。1998年，浙江土地开发整理起步，10年建成了1500万亩标准农田；2009年，全省开启农村土地综合整治，8年补充耕地147万亩；2017年以来，乡村全域土地综合整治与生态修复全面展开，为绿色发展书写着新答卷。

  2005年，时任浙江省委书记的习在安吉县首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。15年来，浙江积极践行“两山”理念，统筹山水林田湖草系统治理，实现空间重构、山河重整、乡村重生，走出了一条人与自然和谐共生的生态整治之路。

  19年前，佛堂镇生态土地整理楼靖畈示范区项目启动，项目的选址、规划设计、施工都引入了生态理念，实施了生态板、沉土坑、生态孔等工程。2003年5月，楼靖畈项目竣工，建成标准农田3565余亩。2004年，有关部门测定，与邻村相比，该示范区蛙类动物每亩多32只，蛇类多0.25条，以最小的生态环境代价达到了耕地增加的目的。

  2018年，义乌市向西60公里的金华市婺城区，启动了石道畈全域土地综合整治与生态修复工程。这片低丘缓坡被分为农田、建设用地、生态修复3个整治区，其中农田整治区分布着1600个梯状田块，每个田块约有3亩。项目引入生态挡墙、海绵农业等生态施工工艺，一道道田坎由生态毯、生态挡墙组成。覆盖地表的生态毯可防止水土流失，生态挡墙则用生态砖铺就。“田坎通过生态砖、生态毯联合支护，保证了土壤与水、空气的交互作用。”浙江省第三地质大队实施工程人员说。

  有一块田有3口观察井，据介绍，井下原是水塘，后来因地制宜铺设透气防渗砂层，建造硅砂蜂巢结构，形成了保鲜除臭的“隐形水库”。“‘隐形水库’丰水期蓄雨水，枯水期放水，可解决约100亩田地水源不足的问题，实现了水资源循环利用。”

  “近20年来，我们的生态整治意识从模糊逐渐走向清晰，生态整治工作从不自觉转向了自觉。”金华市国土整治中心负责人说，“七山一水二分田”的浙江，在“两山”理念指引下，土地管理工作确立了吃饭、建设、保护生态一起抓的思路。

  “一直以来，全省就是按照这一个思路开展国土整治的。”浙江省国土整治中心主任沈国明介绍，为加大生态空间保护力度，规范推进低丘缓坡土地开发，2011年，浙江出台了严禁将坡度25度以上的林地、省级以上生态公益林、自然保护区等垦造为耕地的“六严禁”措施；2015年又增加了4个区域，划出了10个严禁垦造范围；2018年，浙江进一步严格生态保护，禁止在涉林和重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、饮用水水源一级保护区等区域垦造耕地。

  农田需要整治，乡村空间也需要修复、治理。在浙江的不断探索中，“国土整治+”模式应运而生，改变了过去就造地而造地，就建设用地复垦而复垦的状况。

  浙江各地，纷纷聚焦生态短板，做好“加法”——结合“千村示范、万村整治”和“三改一拆”“五水共治”“清洁田园”等专项行动开展国土整治，形成一个统筹涉农政策、整合农业农村发展项目和资金的生态建设大平台，让乡村更靓、田更美、水更清。

  通过国土生态整治，废弃矿地上建起了美丽家园。例如在20世纪80年代就开始挖矿的德清县洛舍镇东衡村，矿山曾经多达18个。开矿让东衡人富裕了，也导致当地环境越来越差：“炮声一响，尘土飞扬，河水脏兮兮，村在山河破。”东衡村党总支书记章顺龙介绍，为此，东衡村关停全部矿山，但留下了3000多亩坑坑洼洼的废弃矿地。

  “是农村土地综合整治项目救了东衡村。”张顺龙说，东衡村在区位优势显而易见的废弃矿区建设钢琴众创园，将条件较好的废弃矿地复垦成良田，在交通便利的废弃矿地建立新村⋯⋯

  几千亩废弃矿地重焕生机，东衡成为美丽乡村精品村。如今，新增的千亩良田再现“喜看稻菽千重浪”的场景，农家小墅与高层公寓掩映在绿树丛中，东衡钢琴众创园矗立起一幢幢标准厂房，已有20多家钢琴企业进驻⋯⋯

  而在嘉善县西塘镇新胜村，通过国土生态整治，废钢市场变身美丽田园。来到新胜村，一条公路穿村而过，两侧农田一望无际，长势喜人的田间作物，成为靓丽的风景。

  3年前，这里还是一个占地600余亩的废钢市场。市场沿公路两侧而建，自上世纪90年代中期形成，最多时有1126家小企业进驻。废钢市场慢慢地发展壮大，当地环境却是一派嘈杂景象。西塘镇副镇长林如初这样描述：公路车水马龙，尘土满天飞扬；钢铁碎料遍地，过往车辆常爆胎；机器轰鸣，噪音刺耳，说话靠吼。

  针对环境“脏乱差”，产业“低小散”的窘况，从2018年开始，西塘镇逐一清退市场企业，退“钢”还田，复垦后的土地与周边耕地连成一片，形成总面积1500亩的美丽田园。

  国土生态整治同样也恢复了“水”的生机，让曾经受污染的河道成为“最美家乡河”。

  马金溪流经音坑乡下淤村。多年前，这里河道采砂泛滥，约2公里长的下淤村段河道内，有1.5公里在采砂，河道一片狼藉，水环境遭受污染。面对水生态逐渐恶化的状况，下淤村全面禁采砂石，依托全域土地综合整治平台，实施叠石干砌、泥沙夯实护岸、植树绿化等生态工程，治水造景。

  整治后水清岸绿的马金溪，成功跻身浙江十大“最美家乡河”。下淤村更是借景生财，划出一片水域开发水上项目，年营业收入达到50万元左右。“今年五一期间，虽受疫情影响，游船营业收入仍达到6万元。”该村党支部书记叶志廷笑着说。

  随着整治方式改变，全省国土整治+美丽乡村建设、国土整治+现代农业、国土整治+乡村旅游等模式⋯⋯纷纷呈现，激发了乡村振兴新动能。

  2017年，浙江首个乡村全域土地综合整治和生态修复工程，在杭州市西湖区双浦镇实施，开启全省山水林田湖草系统治理新时代。随着全省乡村全域土地综合整治与生态修复工程三年行动的实施，浙江迈入了统筹推进耕地保护、改善农村生态环境、助推乡村振兴的山水林田湖草系统治理新征程。

  双浦镇灵山村，三面环山，游客沿着一条整洁的村道，就能走入绿草如茵、花繁叶茂的“清风山房”，这可是许多年轻人向往的“网红地”。

  谁能想到，灵山村曾经村道狭窄路不畅，私搭乱建电线多。“我们痛下决心，拆除违反相关章程的建筑近400间、2万多平方米。”灵山村党支部书记郑希敏说。

  乘着全域土地综合整治的“东风”一举变美变好的不仅是村容村貌，还有乡村振兴的新空间。杭州市规划和自然资源局西湖分局副局长黄志航介绍，在双浦镇，为解决耕地利用碎片化、村庄用地无序化等问题，优化农村生产、生活、生态空间，该镇开展拆违控违、田园清洁行动，拆除各类违反法律建筑121万平方米，拆除甲鱼塘1万亩，复垦土地3.1万亩；治水剿劣，打通10条断头河，11条劣Ⅴ类河道全部“摘帽”；推进矿山治理，生态复绿6.4万平方米，平整出可用土地1400余亩；垦造水田，新增水田1000余亩。

  遭受破坏的耕地恢复了，农业产业项目纷纷落户。浙江蓝城双浦农业开发有限公司一口气租赁了2800多亩土地，既开发农事体验项目吸引游客，又种植小麦等粮食作物。

  在杭州百盛精准农业有限公司精心培育的一处花卉园，穗花牡乔、风车茉莉等五六种植物在微风中摇曳。拥有智慧农业梦想的百盛农业，利用承租的5000亩土地，正在建设国际兰科产业基地、智能园艺产业基地、生态循环水应用示范基地等项目。

  “双浦通过全域土地综合整治与生态修复，农民收入翻倍甚至数倍增长，村集体经济收入大幅度增长，消除了经济薄弱村。”黄志航说。

  据了解，浙江乡村全域土地综合整治与生态修复工程启动3年多来，全省实施410个工程，涉及1436个行政村，整治面积1140万亩，复垦农村建设用地17万亩，土地整治共产生补充耕地数量指标32万亩、水田指标24万亩。同时，通过整治改善了农田生态，保护和恢复了乡村生态功能，保持了乡村自然景观。

  “两山”理念，浙江15年来一以贯之，使其日益深入人心，生态优先、绿色发展已成为国土整治厚重底色。浙江打造的现代版“富春山居图”，正随着农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约、生态环境良好的国土新格局的建立完善，徐徐展开。

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